太陽報文章之香港失業問題

16 Aug 2004

記得財政司司長唐英年在任工商科技局局長之時, 曾說過在他有生之年, 失業率

也不會回到九七年的百份之二水平, 但忠言逆耳, 雖然他說出了現實, 但他因這句說話受到不少批評.

現在的香港經濟, 其實正面對 [周期性] 及 [結構性] 的調整. 屬於 [周期性] 調整的行業或工種, 在經濟處於低潮時, 職位需求放緩, 企業工作量減少, 因而裁減職位, 但當經濟好轉, 需求自然恢復, 增聘人手. 如果受 [結構性] 調整影響的行業或工種, 即使經濟好轉, 甚至步入復甦, 該等行業也不會回復過去的增長, 企業不會重新開設這些職位, 工種甚至消失, 如果該等在經濟低潮時遭裁減的員工未能增值以配合經濟轉型, 他們將很難返回先前的工作崗位, 可能要面對長期失業.

今次經濟 [結構性] 的調整, 主要一是隨著資訊科技的發展, 以往很多人手的工作變得電子化, 工序自動化. 二是全球化的發展, 加劇了人才的流動, 一些文書及後勤職位, 企業會把部份職位遷移至一些勞工成本較低的國家, 加強企業的競爭力. 以上情況會使企業生產力提昇, 減低經營成本, 增強企業創造營利的能力以迎接經濟復甦. 但上述企業重整人手的結果是大量的文書, 低技術或低學歷的員工失去原有工作, 在這個追求高增值, 高科技, 高技術的經濟轉型年代, 若不自我提升增值, 工作轉型至社會所要求, 很容易被淘汰.

現在香港失業率處於高位, 失去的職位大部份是屬於 [結構性] 失業, 即使經濟復甦, 這些職位亦不會像以往那麼多, 失業工人仍未可能在找回先前的工作, 所以唐司長說的那句預測不無道理. 舉例說過去香港製造業北移, 現在連部份服務業也北移, 這些職位即使經濟復甦亦不會重開, 除非有新行業新需求出現, 而這種行業又不需要太高學歷或技術性, 受 [結構性] 影響較大的工人又肯轉職, 相信可以吸納部份多出的勞動人口, 例如受惠於自由行的飲食, 酒店, 零售及旅遊行業., 受惠於新產品推出而需要大量的銷售推廣員等. 但大部份未能轉行轉職的基層工人, 可能要面對長期失業.

最新季度的失業率由7%跌至6.9%,是零二年首季以來最低,就業不足則維持3.5%。政府發言人表示,在經濟活動持續增長下,總就業人口的增幅繼續高於勞動人口的增幅。儘管多了一些應屆畢業生及離校人士投入勞工市場,失業人數及經季節性調整的失業率均跌至自二零零二年年初以來的最低水平。在未來數月,新一批畢業生及離校人士仍會繼續影響勞動人口及失業數字。然而,當經濟進一步增長令市場創造更多職位時,這些新入行人士可望逐漸被勞工市場所吸納。根據最新資料, 我們看到現在整體就業人數己上升至歷史性新高, 證明隨著經濟復甦, 本港的職位創造力正不斷持續增加, 期望失業率在年底能進一步改善至6.5%以下水平.