【信報】由於經濟及政府財政狀況欠佳，全港18萬名公務員今年要凍薪，而對上一次全體凍薪為2006/07年度。行政長官林鄭月娥昨天出席行政會議前表示，本港經濟有史以來最差，今年政府出現赤字，希望全體公務員理解，香港正面對非常嚴峻的環境，要有共渡時艱及同舟共濟精神。

行政長官會同行政會議昨天決定，2020/21年度凍結高中低層薪金級別和首長級公務員薪酬，4月1日生效。公務員事務局指出，凍薪決定是按既定機制，通盤考慮各項相關因素後作出。在2009/10年度經歷金融海嘯後，低層及中層公務員也曾凍薪，而高層公務員則須減薪。因此，上一次整體減薪為2006/07年度。

薪酬趨勢調查委員會上月公布公務員薪酬趨勢調查結果，建議高、中、低層公務員的薪酬淨指標分別增加1.68%、1.98%、1.15%。公務員事務局發言人解釋，決定年度公務員薪酬調整時，薪酬趨勢淨指標只是6項考慮因素之一，強調凍薪絕對是按照既定薪酬調整機制進行。

疫情損經濟 庫房現赤字

政府考慮的因素包括：薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、生活費用變動、政府的財政狀況、職方的薪酬調整要求，以及公務員士氣，來決定該年度的薪酬調整幅度；今年度3個薪酬趨勢淨指標為正數，而2019/20年度整體綜合消費物價指數上升2.8%。

公務員事務局坦言，疫情威脅及防疫抗疫措施，對廣泛經濟活動構成嚴重干擾，本地生產總值（GDP）首季大幅收縮8.9%，為有紀錄以來最差，2019/20年度政府財赤106億元，是過去15年首次錄得赤字，預計2020/21年度財赤會大增至2800億元或更多。局長聶德權向公務員發信稱，公務員全體凍薪絕對不是一個容易作出的決定，明白同事對這決定感到失望，但政府財政面對沉重壓力，希望公務員能理解，行政長官及行會成員均向所有一直堅守崗位和盡心竭力地履行職務的公務員致以最由衷的感謝和讚賞。

工會不滿 人力顧問稱合理

公務員工會代表之一、華員會會長利葵燕就政府今次決定表示非常失望及不滿，華員會考慮未來兩三年退出薪酬趨勢調查委員會，她指凍薪一年非常短視，華員會曾提出的方案是建議公務員連續凍薪3年，政府要承諾經濟復甦後補回加薪，但沒有被政府接納。公務員工會聯合會總幹事梁籌庭質疑凍薪決定是政治考慮，以此挽回聲望，擔心明年公務員更難加薪，變相連續兩年凍薪；他認為公務員凍薪會對私人機構造成骨牌效應。

合眾人事顧問總經理蘇偉忠指出，對於薪酬趨勢調查仍建議公務員加薪感到奇怪。他認為指標滯後，未有反映去年底至今年首季企業倒閉、勞動市場裁員減薪的情況，加薪是極少數例子，公務員凍薪是合適做法，現時高官及企業高層均減薪，因為要維持公務員穩定，才不至於減人工。

安俊人力資源顧問董事總經理周綺萍稱，經濟差，公務員凍薪無可避免，若仍按滯後數據加人工，市民會難以接受，政府需要展示同舟共濟精神；當局提供紓困措施並出現財政壓力，決定凍薪是合理做法。

對於公務員薪酬調整是否商界釐定工資的參考指標，蘇偉忠透露，商界大部分按照自身狀況調整薪酬，市面上僅得受惠疫情的個別行業及虛擬銀行、營銷等趨勢行業因人手緊張而有加薪空間。周綺萍則提到，商界大部分已在1月檢討薪酬。

林鄭與所有政治任命官員及行會非官守議員已於2月決定捐出一個月薪金予公益金，4月林鄭再牽頭三司十三局減薪一成，為期一年，行會亦有響應。